建造师考试将被取消？误读政策 考生频被忽悠

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  建造师对外行人而言根本不知道怎么回事，但对每一个建筑人或一大批“专业考证师”来说，每年九月份中下 旬，他们都将迎来一次行业的“高考”。很多从事建筑的管理人员都企盼通过考建造师提升自己的从业位置和个人收益。但是往往每年考前一两个月，网上取消建造 师考试的谣言总是不绝于耳，尤其每年一级建造师考前洪水泛滥般充斥每一个建筑考试论坛。一部分真正需要取得这项考试证书的建筑人往往在这时对此望而却步， 但是当考试真正来临的时候，考生理所当然地感觉自己被忽悠了。建设部也为此一定程度上导致建造师通过率逐年下降感到头疼。那么为什么建造师考了这么多年还 有人坚信建造师会取消，而且这种感觉越来越强烈？带着这个问题，我们查阅一些文件并走访了相关单位，得出了比较有力的证据否定此类关于取消考试的谎言。

   

  建造师考试将被取消？误读政策 考生频被忽悠

  

   

  一、对政策的误解

   

  国务院近年来对一些需要政府审批的工程或项目在手续上进行了简化，曾先后6次取消了一大批行政审批事 项，据不完全统计大概有超过1000项。改革的目的是放开政府监管，市场能自行调节或企业能自主完善的，大力减少审批事项，转而改为核准或者备案。例如： 公司登记、基金发行，当然也包括建造师考试等。于是有人将“取消建造师考试审批”误解为“取消建造师考试”，以讹传讹，把谣言传为“事实”。那么何为审 批？跟核准与备案有哪些区别？

   

  二、审批、核准、备案的区别

   

  审批即上级对下级呈报的公文进行审查批示，企业或单位递交材料给政府，政府需要对这个材料内容的真实性 进行逐条检查，出现疑问的条目一旦不能通过的则项目就无法进行，这是一种实质性的检查，手续最为繁琐。核准制是一种相对宽松的检查，对提交的报告能够解释 得通即可通过。比如建造师注册，能符合三个条件：要有资格证、受聘于相关单位、有继续教育证明，条件差不多就给核准通过了，比较形式化的一种审查。备案就 更简单了，与前两种相反，备案表示项目完成在前，登记在后。

   

  对于审批，典型的例子就是国家发改委对工程可行性的研究和立项，如果按照审批制的话就需要由建设单位提 出报告，提交政府来批准，这是一个比较不切实际的流程。一个建设工程项目是否可行，政府在人力、财力、物力层面上肯定没有专业建设单位有经验，而且审批手 续过于复杂反而会耽误项目的进度。于是现在将大量的审批事项改为核准或备案。其中就包括建造师取消行政审批。具体就是指原来建造师考试、注册、继续教育都 是由国家政府部门审批，即是由住建部组织审批，建造师行政审批取消后，不再由政府部门审批，而是由行业部门组织审批，即建筑业协会组织审批。所以会有人将 “取消行政审批”误解为“取消资格考试”，参加一建考试的考生应擦亮自己的双眼。

   

  三、受取消其他考试的影响

   

  自李克强政府上台后，对职业资格类考试确实做了一次大改革，将很多不是很重要的考试直接“一刀切”给取 消掉。国务院下的各个部委在新政府之前设置了各类莫名其妙的考试太多了。很多考试对执业而言没有太大意义。例如木材搬运工证、割草机操作工证、网络广告经 纪人证，这些证听着就比较荒唐，而且这些行业主要注重的是个人能力，设置资格考试只会增高就业门槛。当然，国家取消这类考试也是为了改革、释放创业创新活 力。于是很多从事建筑的往往担心政府将手腕伸向建造师考试，再加上周围人不断的讨论与煽动，不断的有考试在陆续被取消，建造师也就顺其自然地成了人们讨论 的对象。那么为什么说建造师不会像其他考试一样被取消？带着这样的疑惑，我们来到了全国建造师培训知名品牌大立教育(www.dalischool.com) 总部，负责人李龙江同我们亲切交谈，他表示：首先跟那些不明来历的考试相比，建造师总给人一种“高大上”的感觉；其次，建造师这种考试，由于涉及公众利 益、公共安全，而且建筑这类高危、人命关天的行业是必然要通过一定的限制手法来对从业人员进行规范的。这就有点类似于驾照考试、执业医师资格考试是一回 事，而且建造师考试的重要性是远远凌驾于这两种考试之上的。所以，谣言建造师考试会被取消无疑是一种无稽之谈！之后，为了能够听取官方给的说法，我们又拨 通了住建部人事考试中心的电话，工作人员也是一口否决了取消考试的说法。强调建造师起源已一百多年，中国正式建立建造师考试执业管理规定是在2002年。 这是深化建设事业管理体制改革的需要，是整顿和规范建筑市场秩序，保证工程质量安全的重要举措。为了与国际接轨、开拓国际市场，建造师执业资格制度必将不 断完善而非取消。不仅如此，新的国家对企业资质标准的要求还会让建造师资格证书的需求量大大增加！

   

  四、建造师将会越来越火

  
  2014年11月6日，国家公布了最新的企业资质标准，给 一些关注建造师的考生吃了颗定心丸。对各资质等级、各专业单位建造师证书的拥有量作了明确的规定。这一规定明确表达了建造师考试肯定是不会取消了。这一新 的资质标准与以往相比有三方面变化：（1）对注册建造师专业对口开始要求，例如以往对一级资质的房建企业要求有12张建造师证书，但是并没有规定是什么专 业。建筑、市政、机电等注册进去的都算，只要满12张即可。现在要求建工证书必须至少9人，这就无形加大了对一建建筑的需求量。专业对口的要求对于小专 业，如通信、矿业等不常被人触及的科目也将会变得很抢手（2）各类别二级企业资质对一级建造师的需求量增加，各类别三级企业资质由三级项目经理改为注册建 造师。（3）机电、市政需求量大幅增长，新标准中房建、电力、矿山、石化、冶炼等多种企业要求有一建机电证书，则机电的需求量自然增加；再有就是市政，现 在也高度强调专业对口，再加上如今市政企业增多，证书也就会变得供不应求。综合各方面而言，再加上每年的通过率非常低，建造师在未来相当长的一段时间里想 不火都很难，所以打算考试的朋友还是别顾虑太多了，一心一意复习迎考吧！

   

  作者：章波

   

  查看原文：http://edu.163.com/15/0728/17/AVKKEITV00294IPG.html

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