2011年一级建造师法规及相关知识增值服务（3）

admin

1Z307013 掌握违法行为应承担的法律责任

　　一、建设单位违法行为应承担的法律责任

　　二、勘察、设计单位违法行为应承担的法律责任

　　三、施工企业违法行为应承担的法律责任

　　四、工程监理单位违法行为应承担的法律责任

　　重点解析：

　　掌握以上各单位应承担的法律责任，对相关的处罚数据了解即可。

　　1Z307020 施工单位的质量责任和义务

　　1Z307021 掌握对施工质量负责和总分包单位的质量责任

　　《建设工程质量管理条例》规定，施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

　　重点解析：

　　掌握质量责任制主要包括的内容及具体落实的责任人。

　　二、总分包单位的质量责任

　　《建设工程质量管理条例》规定，建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。

　　重点解析：

　　这条规定简单说就是总承包单位应当对其所承包的工程或工作承担总体的质量责任。同时，分包单位应当接受总承包单位的质量管理。

　　1Z307022 掌握按照工程设计图纸和施工技术标准施工的规定

　　《建筑法》规定，建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。

　　重点解析：

　　如果施工单位不按照工程设计图纸和施工技术标准施工，则属于违约行为，应该对建设单位承担违约责任。按图施工是施工单位的重要质量责任，如果擅自修改了工程设计，即使是善意的也是违法行为。同时，由于擅自修改图纸，使得已完工程与拟建工程不符，也属于违约行为。

　　1Z307023 掌握对建筑材料、设备等进行检验检测的规定

　　《建设工程质量管理条例》规定，施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

　　重点解析：

　　应当注意进行检验后必须有书面记录和专人签字才行，否则也不得使用。

　　一、建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的检验制度

　　重点解析：

　　掌握施工单位的检验依据和检验对象。对于未经检验或检验不合格的，不得在施工中用于工程上。否则，将是一种违法行为，要追究擅自使用或批准使用人的责任。

　　二、施工检测的见证取样和送检制度

　　《建设工程质量管理条例》规定，施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

　　重点解析：

　　对于本条内容要很好理解，主要掌握：

　　1．对什么样的材料要送检：涉及结构安全的。

　　2．在哪些单位的监督下取样。

　　此外，还要掌握见证取样和送检的人员，了解工程质量检测单位的资质和检测规定。

admin

　1Z307024 掌握施工质量检验和返修的规定

　　一、施工质量检验制度

　　隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。

　　按照《建设工程施工合同文本》的规定，工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，施工单位进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知监理工程师验收。验收不合格的，施工单位在监理工程师限定的时间内修改并重新验收。

　　重点解析：

　　对于上述规定要注意：施工单位要先进行自检，且必须在隐蔽验收前48小时以书面形式通知监理工程师验收。

　　二、建设工程的返修

　　重点解析：

　　掌握返修的两种情形。

　　1Z307025 掌握建立健全职工教育培训制度的规定

　　《建设工程质量管理条例》规定，施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

　　重点解析：

　　对于上述规定要注意特别是与质量工作有关的人员必须先培训、后上岗。

　　1Z307026 掌握违法行为应承担的法律责任

　　重点解析：

　　对于施工单位质量违法行为应承担的主要法律责任要掌握，相关处罚数据了解即可。

　　1Z307030 建设单位及相关单位的质量责任和义务

　　1Z307031 熟悉建设单位相关的质量责任和义务

　　一、依法发包工程

　　二、依法向有关单位提供原始资料

　　三、限制不合理的干预行为

　　四、依法报审施工图设计文件

　　五、依法实行工程监理

　　六、依法办理工程质量监督手续

　　七、依法保证建筑材料等符合要求

　　八、依法进行装修工程

　　九、建设单位质量违法行为应承担的法律责任

　　重点解析：

　　应熟悉以上各内容的相关法律规定。要注意的是第六条内容：不办理质量监督手续的，不发施工许可证，工程不得开工。

　　1Z307032 熟悉勘察、设计单位相关的质量责任和义务

　　一、依法承揽工程的勘察、设计业务

　　二、勘察、设计必须执行强制性标准

　　三、勘察单位提供的勘察成果必须真实、准确

　　四、设计依据和设计深度

　　五、依法规范设计对建筑材料等的选用

　　六、依法对设计文件进行技术交底

　　七、依法参与建设工程质量事故分析

　　八、勘察、设计单位质量违法行为应承担的法律责任

　　重点解析：

　　应熟悉以上各内容的相关法律规定，尤其注意前五条内容。

　　1Z307033 熟悉工程监理单位相关的质量责任和义务

　　一、依法承担工程监理业务

　　二、对有隶属关系或其他利害关系的回避

　　三、监理工作的依据和监理责任

　　四、工程监理的职责和权限

　　五、工程监理的形式

　　六、工程监理单位质量违法行为应承担的法律责任

　　重点解析：

　　熟悉并理解上述内容的法律规定。

admin

1Z307034 熟悉政府部门工程质量监督管理的相关规定

　　一、我国的建设工程质量监督管理体制

　　二、政府监督检查的内容和有权采取的措施

　　三、禁止滥用权力的行为

　　四、建设工程质量事故报告制度

　　五、有关质量违法行为应承担的法律责任

　　重点解析：

　　熟悉并理解上述内容的法律规定。

　　1Z307040 建设工程竣工验收制度

　　1Z307041 掌握竣工验收的主体和法定条件

　　一、建设工程竣工验收的主体

　　重点解析：

　　掌握进行竣工验收的主体是哪些单位。

　　二、竣工验收应当具备的法定条件

　　重点解析：

　　掌握建设工程竣工验收应当具备的条件。凡是没有经过竣工验收或者经过竣工验收确定为不合格的建设工程，不得交付使用。

　　1Z307042 掌握施工单位应提交的档案资料

　　重点解析：

　　1、应记住建设单位应当在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。

　　2、掌握施工单位一般应提交的档案资料。

　　1Z307043 熟悉规划、消防、节能、环保等验收的规定

　　《建设工程质量管理条例》规定，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

　　重点解析：

　　掌握数据。

　　一、建设工程竣工规划验收

　　建设单位未在建设工程竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处1万元以上5万元以下的罚款。

　　重点解析：

　　注意数据。

　　二、建设工程竣工消防验收

　　公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起20日内组织消防验收，并出具消防验收意见。

　　重点解析：

　　掌握上述数据，熟悉进行消防验收、备案的规定，熟悉建设单位申请消防验收应当提供的材料。

　　三、 建设工程竣工环保验收

　　重点解析：

　　熟悉关于建设工程竣工环保验收的有关时间的数据。

　　四、建筑工程节能验收

　　《节约能源法》规定，不符合建筑节能标准的建筑工程，建设主管部门不得批准开工建设；已经开工建设的，应当责令停止施工、限期改正；已经建成的，不得销售或者使用。

　　重点解析：

　　应熟悉上述规定，并注意单位工程竣工验收应在建筑节能分部工程验收合格后进行。

　　（一）建筑节能分部工程进行质量验收的条件

　　（二）建筑节能分部工程验收的组织

　　（三）建筑节能工程验收的程序

　　（四）建筑节能工程专项验收应注意事项

　　（五）建筑工程节能验收违法行为应承担的法律责任

　　重点解析：

　　对质量验收的条件和组织了解即可，重点掌握验收的程序，对于注意事项和应承担的法律责任要了解。

admin

　　1Z307044 掌握竣工结算、质量争议的规定

　　一、工程竣工结算

　　（一）工程竣工结算方式与编审

　　（二）工程竣工结算审查期限

　　（三）工程竣工价款结算

　　（四）索赔及合同以外零星项目工程价款结算

　　（五）未按规定时限办理事项的处理

　　（六）工程价款结算争议处理

　　（七）工程价款结算管理

　　重点解析：

　　对竣工结算方式、审查期限、价款结算、未按规定时限办理事项的处理应重点掌握，其中的数据要牢记。

　　二、竣工工程质量争议的处理

　　建设工程竣工时只要发现质量问题或质量缺陷，无论是建设单位的责任还是施工单位的责任，施工单位都有义务进行修复或返修。但是，对于非施工单位原因出现的质量问题或质量缺陷，其返修的费用和造成的损失是应由责任方承担的。

　　（一）承包方责任的处理

　　（二）发包方责任的处理

　　（三）未经竣工验收擅自使用的处理原则

　　重点解析：

　　对各方责任的处理方式要掌握。其中，发包人造成建设工程质量缺陷应承担的责任要掌握。

　　1Z307045 熟悉竣工验收报告备案的规定

　　一、竣工验收备案的时间及须提交的文件

　　二、竣工验收备案文件的签收和处理

　　三、竣工验收备案违反规定的处罚

　　重点解析：

　　对于各部分内容的数据、备案要提交的文件要熟悉。

　　1Z307050 建设工程质量保修制度

　　1Z307051 掌握质量保修书和最低保修期限的规定

　　一、 建设工程质量保修书的提交时间及主要内容

　　《建设工程质量管理条例》规定，建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

　　重点解析：

　　对于本条内容要很好理解，主要掌握：

　　1、 向建设单位出具质量保修书的时间。

　　2、 质量保修书中应当明确的内容。

　　二、建设工程质量的最低保修期限

　　《建设工程质量管理条例》规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

　　1．基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

　　2．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

　　3．供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

　　4．电气管线、给水排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

　　重点解析：

　　1、对于上文中的几类最低保修期限必须记住。

　　2、保修期的起算时间是“竣工验收合格之日”，这一点应准确掌握。

　　上述保修范围属于法律强制性规定。超出该范围的其他项目的保修不是强制的，而是属于发承包双方意思自治的领域--在工程实践中，通常由发包方在招标文件中事先明确规定，或由双方在竣工验收前另行达成约定。最低保修期限同样属于法律强制性规定，发承包双方约定的保修期限不得低于条例规定的期限，但可以延长。

admin

　1Z307052 掌握质量责任的损失赔偿

　　一、保修义务的责任落实与损失赔偿责任的承担

　　因保修人未及时履行保修义务，导致建筑物损毁或者造成人身、财产损害的，保修人应当承担赔偿责任。保修人与建筑物所有人或者发包人对建筑物毁损均有过错的，各自承担相应的责任。

　　重点解析：

　　1、应掌握保修人承担赔偿责任的条件。

　　2、应掌握对于保修义务的承担和维修的经济责任承担处理的原则。

　　3、要注意建设工程保修的质量问题是指在保修范围和保修期限内的质量问题，而不是所有的质量问题。

　　二、建设工程质量保证金

　　（一）缺陷责任期的确定

　　（二）预留保证金的比例

　　（三）质量保证金的返还

　　重点解析：

　　对以上三项内容一定要重点掌握，其中的数据要牢记。

　　1Z307053 掌握违法行为应承担的法律责任

　　重点解析：

　　掌握建设工程质量保修违法行为应承担的主要法律责任，了解各处罚的相关数据。

　　1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度

　　1Z308010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径

　　1Z308011 熟悉建设工程纠纷的主要种类

　　一、建设工程民事纠纷

　　民事纠纷的特点有三：（1）民事纠纷主体之间的法律地位平等；（2）民事纠纷的内容是对民事权利义务的争议；（3）民事纠纷的可处分性。这主要是针对有关财产关系的民事纠纷，而有关人身关系的民事纠纷多具有不可处分性。

　　在建设工程领域，较为普遍和重要的民事纠纷主要是合同纠纷、侵权纠纷。

　　重点解析：

　　1、 熟悉民事纠纷的三个特点，尤其是第三个特点中可处分和不可处分的民事纠纷的类型；

　　2、 注意普遍和重要的民事纠纷主要是那种纠纷。

　　1Z308012 掌握民事纠纷的法律解决途径

　　一、和解

　　和解可以在民事纠纷的任何阶段进行，无论是否已经进入诉讼或仲裁程序，只要终审裁判未生效或者仲裁裁决未做出，当事人均可自行和解。

　　需要注意的是，和解达成的协议不具有强制执行力，在性质上仍属于当事人之间的约定。如果一方当事人不按照和解协议执行，另一方当事人不可以请求法院强制执行，但可要求对方就不执行该和解协议承担违约责任。

　　重点解析：

　　关于和解，应该注意以下两点：

　　1、 和解可在民事纠纷的任何阶段进行；

　　2、 和解不具有强制执行力。

　　二、调解

　　司法（法院）调解、仲裁调解以及经法院司法确认调解协议有效的人民调解具有强制约束力，如果一方当事人不按照调解协议执行，另一方当事人可以申请法院强制执行。其他形式的调解不具有强制约束力，如果一方当事人不按照调解协议执行，另一方当事人不可以申请法院强制执行，但可以要求对方就不执行该调解协议承担违约责任。

　　

admin

　重点解析：

　　要注意区分何种调解具有强制约束力，何种调解不具有强制约束力？

　　三、仲裁

　　仲裁的基本特点

　　重点解析：

　　要理解这几个特点，尤其是要理解“自愿性”这个特点和新增的第六个特点“裁决在国际上得到承认和执行”。

　　1Z308013 掌握行政纠纷的法律解决途径

　　行政纠纷的法律解决途径主要有两种，即行政复议和行政诉讼。

　　除法律、法规规定必须先申请行政复议的以外，行政纠纷当事人可以自主选择申请行政复议还是提起行政诉讼。行政纠纷当事人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。

　　重点解析：

　　要掌握这两种法律解决途径，并注意其申请的条件。

　　1Z308020 民事诉讼制度

　　1Z308021 了解民事诉讼的法院管辖

　　一、诉讼管辖

　　（二）地域管辖

　　3．专属管辖

　　专属管辖是排他性管辖，排除了诉讼当事人协议选择管辖法院的权利。专属管辖与一般地域管辖和特殊地域的关系是：凡法律规定为专属管辖的诉讼，均适用专属管辖。

　　重点解析：

　　1、 正确理解专属管辖和专属管辖的排他性。

　　2、 注意建设工程施工合同纠纷不适用于专属管辖。

　　1Z308022 熟悉民事诉讼当事人和代理人的规定

　　1Z308023 熟悉民事诉讼证据的种类、保全和应用

　　一、证据的种类

　　重点解析：

　　注意在民事诉讼和仲裁过程中，应当遵循“优先提供原件或者原物”原则。

　　二、证据的保全

　　（一）证据保全的概念和作用

　　证据保全是重要的证据固定措施。所谓证据保全，是指在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，法院根据申请人的申请或依职权，对证据加以固定和保护的制度。

　　（三）证据保全的申请

　　重点解析：

　　1、正确理解证据保全的概念和作用；

　　2、熟悉证据保全的申请程序。

　　三、证据的应用

　　（一）举证时限

　　人民法院指定当事人提供证据证明其主张的基础事实的期限，该期限不得少于30日。但是人民法院在征得双方当事人同意后，指定的举证期限可以少于30日。

　　重点解析：

　　注意举证时限的相关规定，考试中容易出现有关期限的考题。

　　（四）认证

　　重点解析：

　　注意不能单独作为认定案件事实依据的证据有几种。

　　1Z308024 熟悉民事诉讼时效的规定

　　一、诉讼时效的概念

　　应当注意的是，根据《民法通则》的规定，超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。

　　四、诉讼时效期间的起算

　　《民法通则》规定，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。

　　五、诉讼时效中止和中断

　　诉讼时效中止，应当同时满足两个条件：（1）权利人由于不可抗力或者其他障碍，不能行使请求权；（2）导致权利人不能行使请求权的事；由发生在诉讼时效期间的最后6个月内。

　　重点解析：

　　有关诉讼时效的规定是纠纷法律制度中的基本知识，经常用到，因此应引起足够的重视。

　　1、注意超过诉讼时效的权利人起诉的规定；

　　2、熟悉诉讼时效期间的计算方法；

　　3、注意诉讼时效中止的条件。

　　1Z308025 了解民事诉讼的审判程序

　　1Z308026 熟悉民事诉讼的执行程序

　　二、执行根据

　　执行根据是当事人申请执行，人民法院移交执行以及人民法院采取强制措施的依据。执行根据是执行程序发生的基础，没有执行根据，当事人不能向人民法院申请执行，人民法院也不得采取强制措施。

　　五、执行措施

　　（三）被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以限制其高消费。

　　重点解析：

　　1、理解执行根据的重要性，即没有执行根据，当事人不能向人民法院申请执行，人民法院也不得采取强制措施；

　　2、注意执行措施中有关“限制消费”的新增内容。

　　1Z308030 仲裁制度

　　重点解析：

　　熟悉仲裁的三项基本制度，这是理解仲裁的基础。

　　1Z308031 熟悉仲裁协议的规定

　　一、仲裁协议的形式

　　三、仲裁协议的效力

　　重点解析：

　　仲裁协议是重点，需要注意其形式和效力的相关规定。

　　1、仲裁协议应当采用书面形式，口头方式达成的仲裁意思表示无效；

　　2、仲裁协议对各方的效力。

　　1Z308032 熟悉仲裁的申请和受理

　　重点解析：

　　1、 熟悉仲裁申请和受理的程序。

　　2、 注意理解仲裁程序中有关 “财产保全和证据保全”的内容。

admin

1Z308033 熟悉仲裁的庭审和裁决

　　一、仲裁庭的组成

　　仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：（1）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；（2）与本案有利害关系；（3）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；（4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。

　　重点解析：

　　1、 熟悉仲裁庭的组成。

　　2、 注意仲裁员应当回避的情形。

　　二、开庭和审理

　　重点解析：

　　1、 注意仲裁庭可以作出缺席裁决。

　　2、 注意仲裁一般不公开进行。

　　1Z308034 熟悉申请撤销裁决

　　重点解析：

　　1、 熟悉仲裁裁决撤销的程序；

　　2、 理解人民法院的司法监督的三个特点。

　　1Z308035 熟悉仲裁裁决的执行

　　一、仲裁裁决的强制执行力

　　二、仲裁裁决的不予执行

　　重点解析：

　　仲裁裁决的执行中应重点理解仲裁裁决的强制执行力以及仲裁裁决不予执行的情形。

　　1Z308036 了解涉外仲裁的特别规定

　　1Z308040 调解、和解制度与争议评审

　　1Z308041 熟悉调解的规定

　　1Z308042 熟悉和解的规定

　　和解与调解的区别在于：和解是当事人之间自愿协商，达成协议，没有第三人参加，而调解是在第三人主持下进行疏导、劝说，使之相互谅解，自愿达成协议。

　　重点解析：

　　注意理解和解与调解的区别。

　　一、和解的类型

　　二、和解的效力

　　和解达成的协议不具有强制约束力，如果一方当事人不按照和解协议执行，另一方当事人不可以请求人民法院强制执行，但可以向法院提起诉讼，也可以根据约定申请仲裁。

　　重点解析：

　　熟悉和解的类型和效力，并注意强制执行的有关规定。

　　1Z308043 了解争议评审机制的规定

　　采用争议评审的方式，有利于及时化解小争议，防止争议扩大与拖延而造成不必要的损失或浪费，保障建设工程的顺利进行。

　　重点解析：

　　注意采用争议评审机制的好处。

　　1Z308050 行政复议和行政诉讼制度

　　行政复议以具体行政行为为审查对象，但可应当事人的申请，依法附带审查该具体行政行为所依据的行政机关相关规定（即抽象行政行为）的合法性，而行政诉讼只对具体行政行为进行审查；行政复议不仅审查具体行政行为的合法性，也审查具体行政行为的适当性，行政诉讼只审查具体行政行为的合法性；具体行政行为经行政复议后，对行政复议不服的，绝大多数情况下还可依法再提起行政诉讼，但不允许经行政诉讼裁判生效后就同一行政纠纷再提行政复议。

　　重点解析：

　　注意理解并区分行政复议和行政诉讼。

　　1Z308051 了解行政复议范围和行政诉讼受案范围

　　重点解析：

　　注意应当受理和不予受理的情形。

　　1Z308052 了解行政复议的申请、受理和决定的有关规定

　　1Z308053 了解行政诉讼的法院管辖、起诉和受理

　　1Z308054 了解行政诉讼的审理、判决和执行

　　1Z308055 了解侵权的赔偿责任

　　公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。

　　重点解析：

　　注意受害人可获得赔偿权利的情形。