2011注册安全工程师考试法律法规精讲1

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第一讲 法的概念、特征、分类和基本内容

　　一、法的概念、特征和分类

　　（一）法的概念

　　法的概念有广义与狭义之分。

　　（二）法律规范

　　规范一般可以分为技术规范和社会规范两大类。法律规范是社会规范的一种。

　　（三）法的本质

　　法的最本质的属性是统治阶级的意志，而不是任何个人的意志，更不是超阶级的共同意志。

　　（四）法的效力

　　1.关于人的效力

　　一是属人原则，亦称属人主义，

　　二是以地域为主，即属地原则，亦称属地主义，

　　三是属人原则与属地原则相结合，

　　2.关于地域的效力

　　一是在全国范围内生效

　　二是在局部地区有效

　　三是有的法律不但在国内有效，在一定条件下其效力还可以超出国境

　　3.关于时间的效力

　　一是自法律公布之日起开始生效。

　　二是法律另行规定生效时间。

　　三是规定法律公布后到达一定期限时生效。

　　（五）法的特征

　　1.法是由特定的国家机关制定的

　　2.法是依照特定的程序制定的

　　3.法具有国家强制性

　　4.法是调整人们行为的社会规范

　　（六）法的分类

　　1.成文法和不成文法

　　2.按照其法律地位和法律效力的层级划分

　　法应当包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。

　　3.宪法性法律和普通法律

　　4.特殊法和一般法（普通法）

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二、社会主义法的基本内容

　　主要包括依法治国基本方略和依法行政、社会主义法治、社会主义法的体系、社会主义法的适用等内容。

　　（一）依法治国基本方略和依法行政

　　1.依法行政的基本准则

　　2.依法行政的基本要求

　　（1）合法行政。

　　（2）合理行政。

　　（3）程序正当。

　　（4）高效便民。

　　（5）诚实守信。

　　（6）权责统一。

　　（二）社会主义法治

　　1.社会主义法治的含义

　　（1）社会主义法治泛指立法、执法和守法。

　　（2）社会主义法治专指社会主义的法律、制度。法治专指法律、制度时，常称其为法制。这是一种狭义上的法治概念。

　　（3）社会主义法治特指守法是社会主义民主的保障，实现社会主义民主的法律化、制度化，并严格依法进行国家管理的一种方式。

　　2.社会主义法治的基本内容

　　有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

　　（三）社会主义法的体系

　　（四）社会主义法的适用

　　法的适用有两层含义，一层含义是指国家机关及其公职人员、社会团体和公民实现法律规范的活动；另一层含义是指国家机关及其公职人员依照其职权范围将法律规范应用于具体事项的活动。

　　社会主义法的适用的原则主要有3个：

　　1.法律适用机关依法独立行使职权

　　2.以事实为根据，以法律为准绳

　　3.公民在适用法律上一律平等